指导意见在哪？

2019年2月，国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出："都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态"。这里的关键词有三个：超大特大城市、辐射带动功能强的大城市、1小时通勤圈。并没有"万亿俱乐部"之类的规模限制。洛阳不是超大特大城市，但属于"辐射带动功能强的大城市"，这是毫无疑问的。按照2020年12月25日河南省政府新闻办发布的《洛阳都市圈发展规划（2020-2035年）》，洛阳都市圈的范围，包括洛阳和济源全域，焦作的孟州市，平顶山的汝州市和鲁山县，三门峡的义马市、渑池县和卢氏县，行政辖区总面积2.7万平方公里。此规划在国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布一年多之后出台，是与国家关于培育发展现代化都市圈的标准对过表的，其空间范围没有贪大，基本符合"1小时通勤圈"的要求。当然，也要承认，按目前的架势，洛阳都市圈大概率不可能获国家发改委批复，进不了所谓的"国家队"。其实，不批复就不批复，进不了就进不了，那又怎么样？又有什么关系呢？不是"国家队"，"省队"也可以的，管用就好，能发挥作用就行。何况，"国家队""省队"也是可以转换的，不是一成不变的。 回头看，当2019年河南"启动编制洛阳都市圈发展规划"，以及2020年河南省《政府工作报告》要求"加快洛阳副中心城市建设，规划建设洛阳都市圈"时，原本就没有计划让洛阳都市圈进入什么"国家队"，而是从发挥洛阳副中心城市作用、形成豫西区域竞争新优势、助推中原崛起这个基点出发的，而且，已公开发布的洛阳都市圈规划，与国家培育发展现代化都市圈的指导意见精神完全吻合，是不容置疑的，完全正确的。事实上，洛阳与毗邻区域经济的内在联系是客观存在的，一直在互动，与政府画不画"圈"没有什么关系。区别仅仅在于，有了这个"圈"，更有利于核心城市发挥辐射带动作用，也有利于政府之间结对合作，有利于"圈内"经济要素畅通流动，有利于相关方面名正言顺协同交流。这比"国家队"的名号更实惠，更容易得到民众认同和参与。

特大这难度太大了

兴奋过度了

指导意见呢？在哪？沙雕

全国人口负增长，要想达到门槛人口，必须合并。

去梦里多想想吧

增长0.3亿 带哪个大爷