苏州和南京的实力根本没有可比性，一个副省级一个地级市，先批南京不是很正常吗？国家考虑城市实力时候主要是考虑市区，知道苏州车牌为啥是苏e身份证是5开头(3205)吗？就是因为苏州当时实力不行 成了江苏第五个省辖市，排在南京 无锡 徐州甚至常州之后，其实当时苏州加上代管县级市工农业总产值是江苏数一数二，但是代管县级市按照宪法是属于省里的

目前十五个副省级城市也就批了两个，还轮不到苏州。