连云港是第一批开放城市不假，但周边经济条件太差，一个大城市都没有。第二是其实并没有啥好的政策，省内政策最好的其实是苏锡，苏锡的每个下属县都有国家级开发区。

我觉得徐州算个大城市

第一批沿海开放，连云港只是开放了市区，相隔8个月苏锡常就全境开放了，当年苏北底子最好的徐州，是全省最后一个自费开放的，就是故意打压苏北的，目前苏北县城唯一的国家级开发园区就是隔壁沭阳，也是江苏三大省管县之一！