关于宣威市功能提升与曲靖市一体化建设的可行性分析**一、引言**本报告旨在针对以下一系列涉及宣威市行政调整、教育资源整合、医疗设施升级、职业教育改革、文化设施建设、交通网络优化及空港更名等措施的建议进行深入的可行性分析，旨在评估其对促进曲靖市与宣威市一体化建设、优化资源配置、提升公共服务水平以及推动区域经济社会发展的潜在影响。**二、行政区划调整：撤销宣威市，设立曲靖市宣威区****可行性分析：**- **政策导向与法律依据**：根据我国现行行政区划管理法规，撤市设区需经国家层面审批，需考量国家及地方行政区划调整的整体规划、城市发展需要以及区域协调发展等因素。若曲沾宣马一体化建设符合国家和云南省区域发展战略，且得到地方政府及相关部门的支持，具备一定的政策基础。- **区域协同效应**：撤销宣威市并设立曲靖市宣威区，有利于打破行政壁垒，强化曲靖市区与宣威之间的行政协调与资源调配，加速推进基础设施共建共享、产业协同发展、公共服务均等化进程，符合曲沾宣马一体化建设目标。- **社会接受度与影响评估**：行政区划调整涉及地方利益格局变动，需充分考虑公众意见、地方认同感及社会稳定因素。应通过公开透明的沟通机制，广泛征求各方意见，确保调整方案的合理性和合法性，同时制定妥善的社会保障和过渡措施，降低可能的社会风险。**三、教育资源整合：设立曲靖市第二中学、曲靖市第二人民医院****可行性分析：**- **教育资源优化**：以宣威六中为基础设立曲靖市第二中学，可以利用既有教育资源，通过资源整合提升教学质量和影响力，有助于扩大优质教育资源覆盖面，满足区域内对高质量教育的需求。- **医疗资源升级**：合并宣威第一人民医院与中医院建立曲靖市第二人民医院，可集中医疗技术力量，提高医疗服务能力和水平，满足人民群众日益增长的健康服务需求，同时有利于形成区域医疗中心，辐射周边地区。**四、职业教育改革：设立宣威职业技术学院****可行性分析：**- **职业教育布局**：整合宣威一职中、宣威卫校资源，结合搬迁曲靖城区部分职业高校，设立宣威职业技术学院，有利于优化职业教育结构，构建多层次、特色化的职教体系，对接地方产业发展需求，培养技能型人才。- **校企合作与产教融合**：新建的职业技术学院应积极与当地企业建立紧密合作关系，推动产学研深度融合，确保人才培养与市场需求高度契合，助力区域经济发展。**五、文化设施建设：设立曲靖市图书馆宣威分馆****可行性分析：**- **文化资源共享**：依托宣威市现有图书馆、文化艺术中心基础建设曲靖市图书馆宣威分馆，有利于实现市级文化资源的下沉与共享，丰富宣威市民的文化生活，提升文化服务水平。- **区域文化联动**：分馆的设立可促进曲靖市与宣威区的文化交流与合作，形成文化活动联动机制，共同打造区域文化品牌，增强文化软实力。**六、交通网络优化：改造宣天一级公路，加开宣威至曲靖动车组****可行性分析：**- **道路升级**：将宣天一级公路按照城市主干道标准改造，加强绿化，禁止货车通行，并更名为宣曲大道，有利于改善城市交通环境，提升道路景观，促进区域交通一体化。- **公共交通提升**：加开宣威到曲靖的动车组，实现每小时一班次定时定点开行，能显著缩短两地通勤时间，提高出行效率，进一步拉近曲靖市区与宣威区的空间距离，推动人员、物资流动。**七、空港更名：宣威机场改名为曲靖机场****可行性分析：**- **品牌形象与定位**：将宣威机场更名为曲靖机场，有助于强化机场与曲靖市的关联性，提升城市整体形象，吸引更多的航空资源与旅客流量，服务于更大范围的区域航空运输需求。- **空港一体化运营**：更名后，需确保机场运营管理、航线规划、市场推广等方面与曲靖市整体发展规划相衔接，形成有效的空港一体化运营模式。**八、结论**综上所述，上述建议涉及的一系列举措在政策支持、资源整合、公众需求、区域协同等角度均具有一定可行性。实施过程中需充分考虑政策法规、资金投入、社会影响、执行效率等因素，制定详细实施方案，确保各项措施有序落地，有效推动曲靖市与宣威区的一体化建设进程，提升区域整体竞争力与民生福祉。建议相关部门进一步细化规划，开展深入调研与论证，制定切实可行的行动计划，并在实施过程中持续监测评估效果，适时调整优化策略。