上海大都会发展趋于饱和状态，未来能拓展的地方除了向西就是向北。因为向东是浦东机场和滴水湖，已经规划完毕。向南是金山和奉贤，有大量化工厂及农田，属于限制开发区域。向西的话，昆山和太仓是江苏的顶级县级市，江苏绝不可能放手。唯有向北跨过长江的启东，是一块好地方，滨江临海土地又多。启东方言也与上海一致，交流无障碍，划给上海，这里就是横跨长江口的国际超一线城市，比东京和纽约还要拉风。同时夹在中间的崇明岛还有建成一座超大版的曼哈顿，金融岛。不过，江苏没有理由与上海交换启东，除非给南通申请副省级城市的名额，以土地换等级。这样一来南通也不亏，市区挨着上海启东区，还有和上海一起合作的国际机场，又荣升副省级城市，南通想不起飞都难。

上海就是个纯内陆城市。

填海才是王道，再造新上海

2035年九段沙东部陆地基本成型，长江口的深水码头基本上开始建设了！

上海大部分地方都是农田，土地够用

上海可以与嘉兴合并，杭州与湖州合并

还是先进行陆家嘴东扩再说吧

继续摊大饼？土地越多越像重庆！作为一个都市化的城市，上海根本就不缺土地，即使不算上崇明区，上海其他郊区还有成片的土地没有开发，还有横沙等可以填海造陆，只是缺的是人口而已。上海假如金山奉贤松江等区像闵行区人口一样密度的话，上海市至少还可以增加两千万人口！

扯吧，上海郊区跟县城农村差不多，还饱和。

关键不是南通愿不愿意的问题，而是江苏愿不愿意的问题，江苏不愿意的几点是，首先，任何省份都不像失去土地和人口以及总量，尤其是未来的希望，就是江苏可以自己建设启东曼哈顿。第二，增加一个副省级城市对江苏并无益处，因为现有的副省级城市计划单列，税收等都是直接交给中央，而且副省级城市今后还有离开本省的倾向。一句话，只能硬下命令了。

另外，1958年江苏已经有10个县被划入了上海，但是上海回馈江苏啥了？各种迹象表明，上海不仅没有回馈江苏，而且在把国际机场东移浦东，且又千方百计阻扰苏州建机场，等等，江苏人心里有一杆秤。

任何国家领导，在江苏已经划出10个县之后再来硬拿人家的土地和希望之地，都心里有愧的。

我有一个设想，双赢的设想，一方面，就是用上海的影响力，建议国家大规模在南通和盐城淤积海岸填海造陆，这样可以换启东给上海。另一方面，国家给予江苏相应的政策，上海给予江苏相应的补偿，比如，允许苏州建机场、合作建设长江北岸经济合作区、在长三角一体化规划中相应增加江苏的份量等等，最关键的是保证江苏在今后弥补并大大超出启东的综合实力，尤其是在经济总量上，上述的举措将使得江苏获得远超失去启东的效益。而上海也将获得楼主文中所说的效益。

上海郊区还是太稀疏，发展成市中心这样的密度就差不多了

要不上海回归江苏让他当省会